亮眼数据里见成效 菏泽权益类项目交易结出“硕果累累”

今年以来，菏泽市权益项目通过依托菏泽市公共资源交易平台，多措并举规范交易流程，交易额实现显著增长，不仅盘活了国有资产，而且最大程度地保障了国有资产的保值和增值。2024年1-9月份，权益类项目进场项目139宗，成交总价14.04亿元，溢价2464.59万元，跟去年同期115宗，成交额3.81亿相比，成交额同比增长2.68倍，创下了历年新高。

（一）以发展“破题”促进“动力变革”。围绕权益类领域中存在的痛点、堵点、难点，深入调查研究，强化指标分析，找准短板弱项，提升资源优化配置、提高资产利用效率、增强经济发展活力。一是围绕“全”字出新招，深化平台整合。积极响应国家关于深化交易平台整合共享的政策号召，采取“服务系统、交易系统、监管系统”三分离的创新模式，构建起全市统一、市县联动、行业覆盖的公共资源交易电子系统。实现了公共资源交易的全面覆盖与高效整合，形成资源合力。二是聚焦“统”字出硬招，强化运行规范。菏泽市公共资源交易网作为我市公共资源交易“一网三平台”的重要组成部分，经市政府批准，成为我市公共资源交易信息的官方指定发布媒介，是菏泽公共资源“一网交易”的总门户，凡菏泽市公共资源交易项目，在相关法定媒介发布相应信息的同时，在“菏泽市公共资源交易网”同步发布。实现交易信息的统一发布与同步更新，增强信息的覆盖面和及时性，为市场参与者提供更加便捷、高效的信息获取渠道。三着眼“通”字出实招，完善流通机制。致力于横向全面集成，纵向深度贯通，实行统一的数据交换标准，采用对接、链接、自行发布等多样化接入方式，实现全市各类交易系统互通共享，让各类市场主体能够自由、灵活运用服务平台发布公共资源交易信息。数据上链机制，确保数据的准确性和时效性，在此基础上，建立数据推送机制，促进跨部门、跨行业的协作与联动。截至目前，已累计向省公共资源服务平台、省中心网站、市大数据中心等推送交易数据30万余条。

（二）聚焦聚力谋项目，打好“主动仗”。中心聚焦高质量发展主题，通过数字化、智能化建设，实现了公共资源交易的高效进行。2024年以来，实现农村集体产权、林权、特许经营权等类型进平台交易，创建国有资产交易效率效益新模式，提高交易效率和透明度。一是坚持主动作为，切实提升交易水平。紧紧锚定“平台之外无交易”目标任务，主动担当作为，持续推动各类交易要素纳入公共资源交易平台进行交易。二是坚持改革创新，持续拓展交易规模。加强与行政监管部门沟通联系，做好交易项目的协调配合，实现特许经营权、农村集体产权等项目交易制度化、常态化运行。多次与市公管办和市直相关部门沟通对接，推动用能权、林权、罚没资产、无形资产等进入平台交易，及时掌握用能权和碳排放权交易意向和改革进展情况，争取全市第一单用能权交易落地，为项目交易顺利开展做好服务保障。三是坚持服务前置，满足项目单位需求‌。主动对接项目单位，积极上门衔接，了解其需求，主动出击，在平台覆盖范围和创新资源配置方式上再发力，不断拓展交易平台功能和探讨新做法新思路，全力开展项目流转推介，帮助各单位规范处置各类权益项目。

（三）高质高效抓项目，跑出“加速度”。中心开展“数字赋能”提升专项行动，进一步运用大数据信息技术，持续打造全流程电子化交易平台，加快提升平台智能化水平，推动平台数字化转型，围绕项目交易过程中的项目受理登记、竞价、交易活动见证等形成“一网办、掌上办、一次办”、数字见证、数字场地、大数据监测预警等一系列革新举措。一是规范交易流程，确保公开透明。‌通过依托公共资源交易交易系统，实现权益交易项目的“应进必进，阳光交易”，确保了交易过程的规范、有序。通过采用第三方评估价格并报监管部门审查备案，保证了项目交易的成功率，使权益类项目交易行为更加规范化、公开化、透明化。二是数智赋能再升级，交易流程更规范。通过推进交易全流程电子化、电子营业执照登录等措施，提高交易效率和透明度。发挥中介服务超市联合惩戒功能，与信用中国对接，实现惩戒信息互通，维护公共资源交易市场秩序。三是以“数字+人工”见证促见证全覆盖。积极构建“线上数字见证监督为常态、线下人工见证监督为补充”的多维度履约信用见证监督模式，扎实推进全流程数字精准见证、完善“数字+人工”等见证服务举措，通过人工查验、系统记录、录音录像等形式对交易活动的真实性、完整性进行记录，形成了完善的见证、记录、报告的交易服务体系，有效保障了交易行为动态留痕、数据真实、流程可溯、责任可究，推动了纳入平台的项目交易行为更加规范、公开透明。四是深化“聚”字出奇招，服务便民高效。规范交易数据采集，依托“大数据底座”数据汇聚功能，强化数字赋能，运用“公共资源+大数据”推动数据与业务的深度融合，从经济发展趋势、投资热度、市场活跃度、交易主体区域密集度等20多个维度，对交易数据进行深入挖掘和分析，为政府和市场提供更有价值的信息和决策支持，充分释放数据应用价值，实现数据效能最大化。五是强化 “互联网＋监管”,实施电子监管。电子监管系统，同步交易数据信息，对经营主体关系、评分异常情况等及时分析预警，维护交易公平。注重协同监管，交易现场异常情况处置机制，优化场内见证，加强现场监管，确保进场交易阳光、透明、高效。

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（四）用心用情推项目，织密“保障网”。中心坚持党建引领，推动“服务型”中心建设，聚焦中心咨询、见证、信息化服务等职责，不断推进交易服务标准化工作，交易服务标准化。一是强化标准化建设。扎实开展“公共资源交易标准化+”行动，充分发挥标准化、推动制度规则方面的支撑保障作用，促进公共资源资源配置效率和服务质量双提升。将日常内控管理制度和规范上升至标准管理，制定涵盖“服务提供、服务保障、服务评价与改进”3个层次，贯穿交易全过程的180余项市级及以上制度标准，实现制度规则、交易平台、服务标准、信息系统、评标专家、信用评价“六统一”，交易全过程闭环管理。二是强化服务极致化。严格落实“减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”要求， 以数字赋能为抓手，打造“更简交易”，交易事项“线上办”、“掌上办”、交易资料“跨区认”、“免提交”，精准扶持中小企业、优化交易服务。三是政策宣讲“零距离”，。以交易主体需求为导向，变被动服务为主动服务、坐等服务为上门服务、单一服务为多样服务。持续开展送政策进企业、进机关活动，采用座谈交流、集中培训、重点辅导等形式，打造“政策宣讲+咨询答疑+指导培训”的全方位服务模式。2024年以来，先后深入市发展改革委、市交通运输局、市林业局等50家单位、企业和基层宣讲政策，上门纳谏，切实解决实际问题。共收到交易主体意见建议100余条，涉及硬件设备、软件系统、服务流程等方面，交易平台均已对照提升，为交易主体提供更加高效便捷的服务。

下一步，市公共资源交易中心将继续完善平台功能，提高服务质量，打造更加高效、透明、便捷的公共资源交易服务平台，进一步实现公共资源的高效配置，为政府和市场提供更好的服务和支持，推动我市社会经济的持续健康发展。

（大众新闻 蒋鑫）